保监会已审议通过17项监管规则 “偿二代”进入实施准备期：南宫官方网站

日前，中国第二代偿付能力监管制度体系（全称“债二代”）主干技术标准共17项监管规则经保监会主席办公会审查会通过，将于近期月公布。这标志着我国偿付能力监管新的体系建设获得根本性阶段性成果，保险行业将转入债二代的实行准备期。

“以风险为导向的监管是国际上广泛接纳的监管理念和模式，债二代是一件利行业、利国家、利将来的大事。”中国保监会主席项俊波认为，债二代监管规则公布后，保监会将设置灵活性、富裕弹性的过渡期。在过渡期，保监会将修改完备涉及标准和设施规章，根据试运营情况采行稳健的转换方式，保证新旧体系的平稳过渡。

所谓偿付能力，所指的是保险公司遵守财务责任的能力，是取决于保险公司财务状况时必需考虑到的基本指标。偿付能力监管由保监会负责管理实行，即检查保险公司偿付能力，并辨别保险人的财务状况能否确保其遵守财务责任、并在长年中保持经营。我国现行的第一代偿付能力监管标准始建于2003年，在资产负债评估方法上，糅合了美国的法定会计学原则，在低于资本拒绝上，必要使用了欧盟偿付能力I的标准。

“强化偿付能力监管，不仅是防止系统性、区域性风险的必须，也是维护保险消费者权益的最重要手段。”北京工商大学保险学系主任王绪瑾向《经济日报》记者回应，更为重要的是，通过债二代建设，将不利于保险业市场化改革的更进一步前进。逆规模导向为风险导向，将风险视作制度顶层设计的监控指标，正是债二代区别于债一代的最重要特征。据理解，债一代将保险公司的资产和负债独立国家考虑到，而债二代则是将资产与负债融合一起考量。

因而，债二代将对保险资金投资产生较小影响，由于其以风险为导向，将可增进险要企理性投资，使其投资渐大位。与此同时，在债二代更为细化的监管政策下，保险公司资本金的拒绝不会与其业务结构密切相关。

风险低的业务必须更好的资本金，风险较低的业务拒绝资本金比较较小。“这使得将来保险公司在业务结构的调整上必须花费更加多心思，从而推展保险市场向差异化发展。”王绪瑾说道。

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